Repensando el territorio catalán: hacia una bicapitalidad catalana y metropolitana?

Resumen

Desde hace años, el debate territorial en la organización territorial de Cataluña y de la Región Metropolitana de Barcelona se ha movido entre dos tipos de reflexiones que se formulan como dos visiones contrapuestas. Per un lado, la apuesta decidida por el sistema de ciudades catalanas y, por otro, por el fenómeno metropolitano de Barcelona. La primera opción territorial presenta una visión global que abasta todo el territorio catalán y constituye su base urbana, mientras que el segundo es visto como una cuestión que se genera a partir de la macrocefalia de la ciudad capital, Barcelona, como el hecho que marcará el modelo territorial de todo el territorio catalán. En la voluntad de estudiar esta cuestión, en el presente artículo se analizará en primer lugar, desde una perspectiva teórica, el proceso de consolidación del actual territorio catalán metropolitano desde los inicios, donde esta dicotomía territorial se origina: el Regional Planning del 1932 y la División Territorial del 1936 hasta la aprobación del actual Pla Territorial Metropolità de Barcelona l’abril del 2010. Posteriormente, mediante un análisis empírico del crecimiento demográfico por municipios y comarcas de los últimos treinta años, con la consiguiente jerarquía urbana que esto implica, se pondrá en crítica el modelo territorial que el Pla Territorial Metropolità de Barcelona preconiza como óptimo para asoler los objetivos de sostenibilidad ambiental, eficiencia económica y equidad social. Los resultados empíricos muestran un crecimiento demográfico acusado y un refuerzo de su jerarquía urbana en las ciudades vallesanas y, por tanto, de la comarca del Vallès Occidental respecto al territorio catalán y metropolitano. La cual cosa puede conducir a una tercera vía en este debate territorial: desde un sistema de ciudad de ciudades metropolitanas y monocapitalidad catalana (Barcelona) a un modelo de sistema ciudad de ciudades metropolitanas y bicapilaridad catalana (Barcelona-ciudad emergente del Vallès).