Un enfoque instrumental abierto: el caso de los planes directores urbanísticos en las comarcas centrales de Cataluña

Resumen

Durante las dos primeras décadas democráticas, pese a que Cataluña cuenta con una ley de política territorial propia, la ordenación territorial permanece como un propósito abstracto y distante de la sociedad. A finales de 2003, sin embargo, se reafirma la confianza en el planeamiento territorial. En este contexto, la implementación de los Planes Directores Urbanísticos permite articular los múltiples niveles del modelo territorial determinado por la administración autonómica Catalana (2003-2010). Sin embargo, en la práctica, la diversidad de enfoques metodológicos de los redactores evidencia que la oportunidad instrumental de los Planes Directores Urbanísticos trasciende la coordinación plurimunicipal. Éstos no son instrumentos tipificables; su flexibilidad potencial permite adecuar su alcance a la singularidad de cada uno de los territorios abordados. El objetivo de este artículo radica en definir las aportaciones innovadoras y la especificidad instrumental de los Planes Directores Urbanísticos mediante un estudio de casos comparados.