La construcción social del Planeamiento Urbano. Elementos para la investigación empírica y la reflexión desde la práctica

Autores/as

  • Pablo Elinbaum Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR). Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).

DOI:

https://doi.org/10.5821/ace.12.36.4729

Palabras clave:

Análisis institucional, teoría comunicativa, análisis estratégico-relacional

Resumen

Objetivos

En este artículo se propone una nueva epistemología para la investigación del planeamiento urbano, considerándolo como una construcción social. Se trata de enfatizar sus implicancias políticas para superar el histórico dualismo entre “instrumentos” y “contexto”.

Metodología

Con este fin, a través de la revisión y sistematización bibliográfica, se explora la complementariedad de tres enfoques teóricos –la aproximación institucionalista, la teoría comunicativa y el enfoque estratégico-relacional– enfatizando las posibles consecuencias para la investigación empírica y la práctica profesional.

Conclusiones

Se argumenta que el planeamiento urbano está constituido por un conjunto de instituciones, más o menos consistentes, que dependen del antagonismo entre la racionalidad científica y las múltiples racionalidades sociales que determinan los “estilos” de la práctica profesional.

Originalidad

La principal contribución del artículo sostiene que el planeamiento urbano presenta dos dimensiones dialécticas: una coyuntural, que muestra el vector cíclico de las estrategias (de adaptación o estructuración) dirigidas desde las instituciones a los actores y viceversa; y otra instrumental, que explica cómo los actores “producen” las instituciones del y para el planeamiento, y cómo, al mismo tiempo, “operan” a través de ellas. Sin pretender agotar el problema de partida, esta incipiente epistemología del planeamiento como construcción social abre un potencial campo de investigación y una necesaria reflexión desde la práctica.

Biografía del autor/a

Pablo Elinbaum, Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR). Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET).

Arquitecto (FAPyD-UNR), Magíster en Proyectación Urbanística y Doctor en Urbanismo (ambos postgrados otorgados por la Universidad Politécnica de Cataluña en Barcelona). Investigador Asistente del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR-CONICET). Docente Titular de Planificación Urbana (Universidad Torcuato Di Tella), Tutor del Taller de Tesis Doctoral (UNGS). Director y co-director de tesis y tesinas. Profesor Invitado en universidades de Argentina, España, Bélgica y Dinamarca. Director y Editor de la Revista Iberoamericana de Urbanismo. Participó como consultor en planes urbanísticos de diversos países y escalas territoriales. Entre otros organismos, asesoró a la Municipalidad de Rosario, la Oficina de Coordinación Metropolitana del Gran Rosario, y el Gobierno de la Provincia de Santa Cruz. Es autor de diversas publicaciones locales e internacionales.

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Publicado

2018-03-02

Número

Sección

Sección de Artículos