Riesgo hídrico y planeamiento urbanístico: una confusa complementariedad

Resumen

Objetivo

El Real Decreto 638/2016 por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico ha dado lugar a un nuevo e insólito escenario en el que las determinaciones de la cartografía de riesgo impactan sobre el planeamiento urbanístico, de tal modo que una misma parcela puede verse sometida a dos regímenes distintos y no coincidentes. Frecuentemente los parámetros urbanísticos se verán alterados por la obligatoria aplicación de los mapas de riesgo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables.

Metodología

Conceptualmente el trabajo se inserta en las Directivas de la Unión Europea que tienen como finalidad evaluar, planificar y reducir el riesgo de inundación en Europa. La metodología utilizada tiene como punto de partida los peculiares efectos que se derivan de la aplicación del Real Decreto 638/2016, descendiendo desde los niveles generales hasta el nivel concreto de un determinado supuesto en el que se comprueba la verosimilitud del discurso conceptual.

Conclusiones

Del confuso panorama al que se da lugar, se distinguen la inseguridad para el operador, la posible arbitrariedad en las decisiones, el imposible cumplimiento de los parámetros de la zonificación en frecuentes supuestos, el derecho a la indemnización por los perjuicios causados, y la responsabilidad administrativa.

Originalidad

En el recorrido efectuado por la bibliografía se encuentran abundantes estudios sobre el riesgo de inundación y sus consecuencias. No se ha encontrado ninguno sobre la aplicación del Real Decreto 638/2016, por lo que se deduce que es el primer trabajo realizado sobre la materia.