Protocolo de certificación "Historical Small Smart Cities": una herramienta de sistema de apoyo a la decisión para la gestión estratégica y la recuperación de centros históricos menores

Resumen

La investigación en curso se presenta para la definición de un Sistema de Apoyo a la Decisión (DSS) dirigido a los órganos administrativos locales menores de las áreas internas. La herramienta, llamada Protocolo de HISMACIDAD (Ciudad pequeña inteligente histórica), se ha construido en su estructura jerárquica, que se basa en objetivos identificados sobre la base de un estudio preliminar. Es el análisis FODA de los elementos característicos de los pequeños centros históricos de las áreas examinadas, tanto en Italia como en España. Los objetivos contribuyen a la reducción del riesgo de despoblación de estos centros urbanos y a la mejora de los servicios básicos y las oportunidades de empleo localizadas, al mismo tiempo que se pretende proteger el patrimonio histórico. Las pautas contenidas en el protocolo formulan la oportunidad de proporcionar la reubicación de servicios a las capitales o algunos centros especializados, es decir, centros principales que ofrecen la concentración de múltiples servicios y actividades productivas, de acuerdo con una estrategia de red, y el Instituto de Unión de Municipios, con el apoyo del Plan Nacional de Reforma en Italia, promovido por la Agencia para la Cohesión Territorial, y por la consiguiente Estrategia Nacional para Áreas Internas.

El método de definición del protocolo se describe brevemente: a través de un análisis comparativo de la literatura sobre Smart City y ciudades sostenibles, sobre la recuperación de centros históricos, así como sobre los protocolos para iniciativas de sostenibilidad y regeneración urbana, se han definido los criterios de evaluación y conectado a los objetivos establecidos. Luego, estos criterios se unieron con indicadores simples y compuestos que permiten la medición de estándares de desempeño cualitativos y cuantitativos, para fines de clasificación y calificación. Los criterios se clasifican en seis áreas de acción: movilidad, economía, medio ambiente, patrimonio, vida, gobernanza. Cada criterio está asociado con al menos dos propuestas alternativas para una intervención integrada, y una serie de acciones concretas que serán elegidas en parte por los tomadores de decisiones locales sobre la base de la técnica del Proceso de Jerarquía Analítica (AHP) del Análisis de Decisión Multicriterio (MCDA) Cada municipio estará obligado a elegir al menos una alternativa asociada con un criterio para cada área de acción. El sistema puede modificarse durante el proceso de toma de decisiones mediante una plataforma de datos geolocalizados, procesada en un software SIG. Con respecto a la protección del patrimonio cultural, este marco incluye la "modulación de la protección". Es un procedimiento ya incluido en los estándares técnicos para la implementación (NTA) del Plan de Recuperación del centro histórico de Formello (Cerasoli, 2010). Detecta los tipos de rango de intervención, desde la restauración y rehabilitación conservadora hasta el reposicionamiento de edificios. Siguen un trabajo de catalogación y un análisis en profundidad de los personajes y tipos de patrimonio construido existente, que permiten la clasificación de las categorías de construcción.

Los datos utilizados en el marco se refieren a los diversos elementos constitutivos reunidos en los centros de análisis históricos (carretera, infraestructura, geomorfología del tejido urbano, etc.), útiles para la definición de indicadores de desempeño. Actualmente, la arquitectura del sistema se ha definido en el proyecto piloto del centro urbano de Sutri, en la provincia de Viterbo. También se está evaluando la posibilidad de que pueda hacerse escalable en el centro histórico de Berga, en la provincia de Barcelona, en España. El protocolo puede convertirse en el primer caso de experimentación de una herramienta dinámica de recolección y análisis de datos para el manejo inteligente de pequeños centros históricos en áreas rurales, también útil para monitorear los resultados esperados a través de su conexión a la aplicación de sensores IOT. Los numerosos desafíos que enfrentan los centros de marginalidad de hoy en día, incluido el cambio climático, además de la gentrificación y el riesgo de la pérdida inexorable de gran parte del patrimonio de la construcción menor, hacen que herramientas como la HISMACIDAD sean necesarias y la evaluación de su adoptabilidad a nivel institucional, un posible plan para ser evaluado seriamente.