Las transformaciones del territorio: escalas de aproximación en Sumay Pacha, Jujuy (Argentina)

Resumen

El trabajo analiza las transformaciones del territorio en Sumay Pacha, Jujuy, desde la compleja relación que se da entre el urbanismo, entendido en términos de políticas y técnicas que resultan del saber especializado, y la urbanización, entendida como la multiplicidad de acciones de diferentes actores sociales que contribuyen a la construcción del espacio urbano. Sumay Pacha es un barrio de conformación reciente que se encuentra por fuera de las tramas urbanas de Tilcara y de Maimará (Provincia de Jujuy) y surgió a partir de una toma de tierras. Las políticas de vivienda tuvieron una fuerte participación en el origen de la toma, la construcción del barrio y su desarrollo posterior; tanto desde el plano material como desde el simbólico. El análisis se realizó desde dos lógicas, por un lado a partir de la observación directa del territorio y el redibujo interpretativo de sus elementos, y por otro lado, los relatos de los entrevistados y las instancias de formulación de planes y programas públicos. El trabajo muestra que el urbanismo –que examinamos en términos de políticas de vivienda en esta instancia- permitió consolidar y legitimar la urbanización, y a su vez, que la urbanización promovió la integración del tejido urbano. En efecto, la urbanización, motorizada por la movilización, la toma y la autoconstrucción, habilitó al municipio a hacer urbanismo, a través de la ejecución de obras que ya estaban “en carpeta”, transformando el territorio en una reserva de suelo como sede de demandas sociales para ejecutar políticas públicas.