¿En la guerra con un tenedor? la escala municipal en Uruguay, lecturas de la primera generación de municipios uruguayos

Resumen

“A la guerra con un tenedor” es una expresión que destaca la asimetría entre medios y fines. Un Alcalde uruguayo la utiliza para ilustrar que el rol del Municipio -lo que éste hace o puede hacer- no se visualiza en la comunidad con claridad y esto se refleja en que las demandas que plantean los vecinos no se condicen con sus competencias y recursos. La experiencia comparada aporta ejemplos desde Europa y América, al respecto de entidades municipales que reflejan una tradición sólida de gobierno y gestión local. Esto no sucede en Uruguay, que recién en 2010 crea los primeros 89 municipios, y así comienza a implementar su tercer nivel de gobierno, con una primera generación de gobiernos locales. Durante décadas el país ha transitado por una serie de reformas relacionadas con la organización territorial del Estado, incluyendo desconcentración de servicios y descentralización del poder de decisión, pero el común denominador que no ha podido resolverse, es hasta el momento el binomio : debilidad – dependencia. Esta ponencia problematiza los procesos de desigualdad y diversidad territorial en los cuales se inscriben las jurisdicciones municipales y agrega información sobre las características organizaciones de los Municipios y sus recursos