La planeación y la gestión urbana en la zona metropolitanade Guadalajara (ZMG): tesis realizada por Héctor Hernández García

Resumen

La tesis que ha realizado el geógrafo Héctor Hernández en el marco del programa de maestría en Desarrollo Local y Territorio1 de la Universidad de Guadalajara (México) aborda el tema de la participación ciudadana en los procesos de planeamiento urbano y regional2. Un tema central en los procesos de ordenación territorial y que sin embargo ha tenido un protagonismo exiguo, o en todo caso ha quedado opacado por las aproximaciones simplificadoras de la realidad más preocupadas por la ordenación física y no por la compleja relación sistémica entre lo físico, económico y social. En este sentido el planeamiento se ha preocupado más en el producto, es decir, en el plan con sus regulaciones, usos del suelo y edificabilidades, que en lo más importante del mismo: su proceso de elaboración. Como el mismo autor lo define “es importante la participación de las sociedad civil en la planeación de su espacio urbano, como principal afectada y beneficiada de los cambios que se producen en su territorio inmediato y metropolitano” (p.4). La estrategia de la tesis se centra en analizar cómo caso de estudio la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG)3 (2.737 km2 y 4.09 millones de personas en el año 2004). El autor parte de la hipótesis de que los instrumentos de ordenación con los que ha contado este territorio, al igual que otros tantos en México, no han aprovechado las potencialidades de la participación pública. Mas en el fondo intenta responder si ¿La participación social y ciudadana es vista como un requisito más en la planeación urbana o como un proceso fundamental? (p. 8). Por otra parte, la escala metropolitana del ámbito de estudio permite a la tesis abordar la coordinación intermunicipal que es otro problema que emerge en los procesos de ordenación metropolitana.