El enfoque integrado y la participación en la política urbana de la unión europea. El caso de la Iniciativa Urbana (2007-2013) en España

Resumen

Objetivo

Al iniciar los años 90 del siglo pasado se formaliza a nivel internacional una tendencia a abordar los problemas de degradación de las ciudades desde un enfoque integrado y que cuente con la participación de la comunidad local. Ambos aspectos quedaron incorporados como elementos metodológicos en la Iniciativa Comunitaria URBAN (1994-1999) de regeneración urbana, lanzada por la Comisión Europea en 1994, y en su continuadora URBAN II (2000-2006).  En España ambas contribuyeron a introducir innovación en la práctica de la regeneración urbana.  Este trabajo analiza la incorporación del enfoque integrado y la participación en la Iniciativa Urbana (IU), el instrumento continuador de URBAN durante el periodo 2007-2013 en el marco de la Política Urbana de la UE en el país. 

Metodología

A través de una metodología cualitativa que revisa y analiza un número relevante de fuentes primarias, literatura científica, y 44 programas desarrollados dentro de la IU, el estudio revela la importancia del lanzamiento y formalización de este instrumento para avanzar en la introducción del enfoque integrado y de participación en la regeneración urbana. 

Conclusiones

Se profundiza hasta un nivel de análisis que permite entender el grado de integración de los enfoques objeto de estudio en el diseño de la IU y en sus programas, permitiendo identificar los ámbitos en los que se ha avanzado y aquellos en los que todavía se encuentran limitaciones. 

Originalidad

El trabajo se propone proporcionar conocimiento y contribuir a la (insuficiente) reflexión académica sobre un tema que será clave para definir los instrumentos que operarán en España dentro de la dimensión urbana de la Política de Cohesión de la UE en el periodo 2021-2027, donde el enfoque integrado y la participación seguirán siendo elementos fundamentales.