Las Ciudades Medias en Jalisco, una alternativa de Desarrollo Sostenible, a través del proceso de Metropolización para la consolidación de las Regiones

Resumen

Las Ciudades Medias en proceso de consolidación como áreas Metropolitanas en Jalisco, generan expectativas positivas como una alternativa de “Desarrollo Sustentable”, y descentralización del área Metropolitana de Guadalajara, Jalisco, México. Este estudio se centrará en dos zonas y/o áreas metropolitanas siendo la zonas metropolitana de Ocotlán, en la Región Ciénega del Estado de Jalisco, México y área metropolitana del Sur de Jalisco,  en la Región Sur del Estado, además de la implementación de instrumentos como la elaboración y/o actualización del programa metropolitano a través del Ordenamiento Territorial en aras de buscar la equidad para el Desarrollo Urbano Sustentable que busque impactar de una manera más equilibrada en sus regiones. 

Esta investigación tiene un enfoque sistémico, a partir del reconocimiento de las posibilidades que ofrece el territorio en donde se ubican las zonas y/o áreas metropolitanas de los municipios centrales en proceso de consolidación en el Estado de Jalisco, México, y de los municipios exteriores que se agrupan en torno a estos municipios centrales conformando las zonas metropolitanas. Las ciudades medias elegidas para este caso de estudio son en la Región Ciénega del estado, donde se ubica la ciudad de Ocotlán (municipios centrales), Jalisco, México, esto por su peculiaridad en cuanto a su vocación turística-industrial y la otra en la Región Sur, donde se ubica; Ciudad Guzmán (municipios centrales), Jalisco, México, por el proceso de impacto negativo que se está teniendo en su territorio a través la agro-industrialización, que en origen esta ciudad se encuentra en una cuenca endorreica, con vocación forestal, de servicios y educación. 

Por todo lo anteriormente expuesto se hace necesario tomar como punto de partida el asentamiento humano de mayor concentración “Municipio Central declaradas Zonas y/o Áreas Metropolitanas”, como polo de desarrollo regional, (en estos dos caso de estudio, dentro de un corredor de traslado de mercancías nacional), a través del impacto que genera en el territorio (regional), partiendo del análisis de los aspectos ecológicos, ambientales, sociales económicos, políticos y culturales que se pretenden observar. Tomando en cuenta principalmente las vulnerabilidades naturales y antropogénicas que aquejan a estas zonas y/o áreas metropolitanas en su territorio, así como las repercusiones que están teniendo en el cambio climático y calentamiento global sobre la sustentabilidad.

Según la ONU-HÁBITAT (2016), las ciudades se dividen en cuatro categorías; las ciudades pequeñas que van de 100,000 a 500,000 habitantes, las ciudades intermedias que se consideran de 500,000 a 1,000,000 habitantes y otras dos categorías que no nos sirven para este estudio porque son de mayor población siendo solo la zona metropolitana de Guadalajara la que estaría en ese rango en el Estado de Jalisco. Las ciudades pequeñas e intermedias son consideradas según datos de los organismos como el (Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), 2018) como los escenarios del desarrollo sustentable, es decir, son las ciudades intermedias las que podrían hacer un cambio de paradigmático del desarrollo urbanos que busca la descentralización, en el ordenamiento territorial de la región.

En el caso de nuestro país México las ciudades intermedias (rango de ONU-HÁBITAT (2016), juegan un papel fundamental, solo que, para el caso de estudio de las Ciudades Medias en el Estado de Jalisco, México, declaradas como zonas metropolitanas en nuestra legislación mexicana (SEDATU 2013), están en el rango de ciudades pequeñas según ONU-HÁBITAT (2016), puesto que ninguna rebasa el rango de los 500,000 habitantes.

De las dos ciudades medias incluidas en la Delimitación de las zonas metropolitanas de México 2015, (delimitación Federal oficial de CONAPO, INEGI y SEDATU); La zona metropolitana de Ocotlán, conformada por los municipios de Jamay, Ocotlán y Poncitlán, cuentan con una población de 176,158 habitantes, (censo de INEGI 2015), falta el decreto por el Congreso del Estado de Jalisco. En el caso del área metropolitana del sur, conformada por los municipios de Gómez Farías, Zapotiltic y Zapotlán el Grande del estado de Jalisco, cuenta con una población de 148,893 habitantes, (censo de INEGI 2015), esta área metropolitana solo fue decretada en el congreso del Estado de Jalisco, México y no está incluida en la delimitación de las zonas metropolitanas de México, (delimitación Federal oficial de CONAPO, INEGI y SEDATU).