Crecimiento del área metropolitana de Concepción (Chile) y su relación con los planes metropolitanos, 1962-2002

Resumen

El presente estudio compara, desde una perspectiva histórica, las previsiones de crecimiento consideradas en los planes que han regido el crecimiento del Área Metropolitana de Concepción, Chile (AMC) con el crecimiento real que ha tenido esta área urbana –la segunda del país- mediante el análisis de fotografías aéreas históricas. Para lograrlo se ha partido de una simple interrogante: ¿cuánto han orientado los Planes Reguladores Metropolitanos (PRMC) el crecimiento del Área Metropolitana de Concepción? El objetivo general ha sido comparar los Planes Metropolitanos de Concepción de 1962, 1980 y 2003 con la superficie realmente urbanizada, mediante el uso de material inédito disponible en fotografías aéreas, generando nueva información que grafica claramente la coherencia y/o las diferencias entre lo propuesto y lo realizado. Se ha planteado como objetivos específicos: a) estudiar como a lo largo del tiempo la definición del AMC ha cambiado y cómo esto ha influido en su planeamiento, b) identificar las principales sectores en los que se ha reflejado la evolución del AMC y su desarrollo en el tiempo, ver cómo se ha abordado esto a la hora de planificar el crecimiento y ver con la perspectiva del tiempo si se ha logrado), y, c) establecer un paralelo gráfico entre el espacio urbanizable y espacio realmente urbanizado del AMC. Para lograr los objetivos se siguieron los siguientes pasos: a) recopilación de información, b) armado de mosaicos, c) homologación de formatos e información (fotografías aéreas y planes metropolitanos), d) redefinición de área de estudio, e) análisis general, y, f) análisis detallado por sectores. En cuanto a los datos utilizados, la mayoría del material encontrado no estaba en un estado óptimo, por lo antiguo del mismo. En el Ministerio de la Vivienda (MINVU) se encontraron juegos de fotografías aéreas correspondientes a los años 1976 y 1992 los que fueron traspasados a un soporte digital de manera de poder contar con un material utilizable para desarrollar el estudio. El primer resultado de este trabajo ha sido la producción de un material de base que podrá ser utilizado como antecedente en el desarrollo de nuevos trabajos –cuantitativos y cualitativos- acerca del Área Metropolitana de Concepción. Respecto del análisis mismo, finalmente se pudo detallar con datos precisos tanto las superficies como los porcentajes del crecimiento de la mancha urbana en las comunas analizadas y determinar períodos y sectores de crecimiento. El AMC se localiza entre los 36º35’ latitud sur y 72º45’ longitud oeste y 37º00’ latitud sur y 73º15’ longitud oeste. Posee una población de 1.010.950 hab., con una superficie de 2.831,3 Km2 y densidad de 357,0 hab. /Km2. El AMC es la 2ª concentración urbana de Chile después de Santiago (AMS). Tiene una variada actividad económica basada en la industria (forestal, minera, pesquera y manufacturera, entre otros) y es un importante centro de servicios.